事情来的快也去的快。当和会开始后，就没人关注罗马尼亚了。每个代表团都在为自己国家全力争夺着，属于自己最大限额的利益。

而争夺最为激烈当属由美、法、英、意、日五强首脑和外长组成，也被叫为十人会议，一切重大问题都由他们讨论决定。因为和会规定，整个会议分为最高会议、专门会议和全体会议三种形式。而最高议会就是由美、英、法、意、日五国组成。

由于商讨的是对战败同盟国利益争夺，所以除开主要是中日两家关于德国在华利益争夺之外，其在欧洲和非洲的权利也是争夺最为激烈。

其中至关重要的欧洲，美、英法、意四国每次商谈都是一次无尽的争吵。

其中意大利代表主要目的是得到阜姆港，以使其成为意大利在巴尔干的扩张基地。不过意大利实力不济同美英法相比只能算二流国家，加之它在战争初期脚踏两只船，参战后又没有发挥多大作用，因而奥兰多的要求遭到美英法三国的拒绝。面对参战前英，法，俄三国答应意大利，在战後给予阜姆港及达尓马西亚的权益，但是在获胜后遭到美英法的拒绝。

在2月的五强会议上，奥兰多以得不到阜姆无法回国交待，甚至以国内会发生暴动相要挟，而美英法仍然反对他的要求。奥兰多一气之下愤然离开会场，而其他与会者根本不予理睬。奥兰多无奈，过了几天又悄悄回到会场，继续充当跑龙套的角色。

而美国方面，总统威尔逊对于建立国际联盟的计划所以特别着迷，不仅因为这同他的政治声誉和历史地位息息相关，同时他还把此视为取代英法称霸世界的根本大计和必经之路。

因此，他在巴黎和会首次发言时即提出要优先讨论国联盟约问题，强调国联盟约与对德和约应当成为统一的和不可分割的整体，对任何国家都有约束力。但英法两国对此不感兴趣。它们主张将二者分开，并优先讨论瓜分领土和战争赔款问题。对立双方各执一词，互不相让。

后来十人委员会经过4天争论，决定将国联问题交给以威尔逊为首的专门委员会研究，由该委员会负责制定国联盟约草案。英法的阴谋是想借此把美国的计划从议事日程里抹掉。为此，它们建议让所有中小国家的代表也都参加该委员会，把委员会搞得庞大臃肿，效率低下，以拖延时间。

专门委员会还没有开始工作，英法便提议讨论瓜分德国殖民地问题。威尔逊如梦初醒，对英法的伎俩大为不满，遂再次提议十人委员会讨论国联问题。

他说“我们不能让世界得出这样一个印象各大国首先瓜分了世界上无力自卫的地区，然后才建立国际联盟。”

于是，十人委员会再次展开交锋。会议开得很紧张，威尔逊很凶，英国的劳合·乔治和法国的克里孟梭也很凶。在此情况下，威尔逊气愤地表示，如不先确定国联盟约，他将退出会议。

老练油滑的劳合·乔治反驳说“只有上帝知道，制定国联盟约这个复杂程序什么时候才会完成。”

威尔逊回答说“只要无人故意捣乱，委员会的工作10天就可结束。”

美国的威胁起了作用，英法只好让步。事实果如威尔逊所言，专门委员会经过一系列紧张磋商，终于在12月18日按期制定出了国联盟约草案。

12月19日，威尔逊在庄严的气氛中向全体大会报告了草案内容，并获得一致通过，在第一回合的斗争中，威尔逊勉强占了上风。

而英国方面，其乔治首相工于心计，城府深沉，为了维护英国开始动摇的霸主地位，在巴黎和会上极尽纵横捭阖之能事。他时而同法国站在一起对付美国，时而同美国结成联盟压制法国。当美法争得不可开交之际，他常常以调解人的身份周旋于其间，从而为英国捞取了不少好处。

而法国方面，由大会主席克列孟梭总理