大业，更是空中楼阁。

舒参幸灾乐祸地看着方兴，他现在愁眉不展，愣愣地望着摇曳的烛火发呆。

不过舒参确信，不论是方兴还是熊徇，他们的心中早已有了答案，一个英雄所见略同的答案——那便是集权，收回诸侯的土地，把国本真正攥在周天子手中，才能实现中兴。

但这个方案没有人提，方兴不敢，舒参和熊徇则是不愿。

当晚，方兴闷闷不乐，最终不胜酒力，喝了个酩酊大醉，被搀扶入营帐歇息。

这时，熊徇也将其他将领屏退，只留下舒参在场。

“舒元帅，刚才的难题，你可有解？”

舒参点了点头：“有。”

熊徇毫无意外之色，只是淡淡道：“愿闻其详。”

舒参笑道：“若不分封，那便只有一个法子——设立郡县。”

“哦？此话怎讲？”

“夏、商、周三代，皆裂土而分治，这并不是坏处，只是用错的方式。敢问，让他人治理土地，就一定要将土地拱手让人么？”

熊徇眼中放光：“你是说，分而不封？”

“正是，”舒参点了点头，“楚君若有意将楚国土地全据为己有，又能如臂使指悉皆控制，不妨将国土切割分化——百户设乡、三百户设郡、千户设县，各自设尹，则乡尹、郡尹、县尹皆为楚君任命，以三年为小考、五年为大考，以定其效，却不分封，岂不是能得分封之优势，而弃之劣势也？”

熊徇闻言，拍案叫绝：“听君一席话，茅塞顿开，我必如此试之！”

舒参只是讪讪笑了笑，不再多言。

事实上，他早已对自己的君上徐翎献过“郡县制”之提议，只是徐翎害怕此举挑战大周分封制权威，故而未能执行。可再看现在熊徇，似乎下定决心，他若真的执行此策，楚国怕是实力大增，徐国非其对手。

舒参心中不悦，但盟友终归还是盟友，于是，他也不再顾及熊徇面子，再次将联姻的事情摆上台面。

于是道：“楚君，如今我徐军便要班师，敢问何时能领走令妹？回去与君上完婚？”

熊徇闻言，脸色突然变得难看异常。

过了许久，才黯然道：“说实话，我……并不知道她此刻在哪……”