刘盈片刻。

确定刘盈此言，并没有试探的意味，刘恒才小心翼翼的抬起头。

“国中之事，皆由相国力主而决，臣所知者无多。”

“及陛下所问，臣倒曾闻相国言及······”

不着痕迹的摆出‘我可从来没管过事儿’的态度，刘恒眉宇间的迟疑之色，才稍有了些缓和的趋势。

“相国曾言：代地土恶、水寡，又民疾苦，单凭农耕，民多不能饱食；”

“又代民户甚寡、农产甚不足，故代地之租税，亦不足用于北墙之戍卒。”

“自臣就国，相国便多言劝寡人，当于宫中用度百般俭省，万不可奢靡铺张。”

“然纵如此，往数岁，凡代北边墙之卒，亦多有食不果腹者······”

言罢，年仅九岁的代王刘恒便悄然皱起眉，虽还是少年二郎的身躯，但神情中，却丝毫看不出孩童的稚嫩。

“前岁，相国曾言已奏请太祖皇帝，迁北墙戍卒之亲长妻小于代地，一实代地之民，二则缓北墙戍卒思亲自情。”

“然彼时，太祖皇帝已病重卧榻，又去岁驾崩，此事，便未再为相国提及······”

听闻此言，刘盈也稍敛回面上轻松之意，唉声抬气的点了点头。

这，就是代国如今面临的难题。

——与草原直接接壤的地理位置，使得代国北方边界，必须常年保证五万人以上的卫戍力量，才能保证边墙安稳！

但国内严重不足的人口，以及因土地贫瘠而造成的农税不足，又使得代国根本无法供养如此庞大的边防力量。

所以，早自四年前，周吕令武侯吕泽战殁代北，代王刘喜被贬为合阳侯时起，代国北方边界的卫戍力量，便基本是由长安朝堂直接供养。

但诸侯国武装力量由中央供给，又使得新的问题，摆在了中央面前。

——数万武装力量，全由朝堂负责后勤补给，怎么想，都觉得哪里怪怪的！

果不其然，在成为代国相，并全权掌控代国兵马之后短短一年，代相陈豨便起兵谋反，祸乱代、赵；

曾用来守卫代北边墙，并由长安中央直接供养的几万兵马，也成为了陈豨起兵谋反的中坚力量。

这样一来，代国的问题，就变得无比棘手了起来。

——要是放任不管，代国根本养不起几万人马，只要匈奴人南下，代国就必然会被胡骑肆意驰骋！

可要是中央出手输血，这几万兵马，又极有可能变成掌兵者谋反的力量，从而形成代国兵‘吃着皇粮冲入长安，将皇帝拉下御榻’的怪异状况。

管也不是，不管也不是，代国的问题，也始终让长安朝堂，包括丞相萧何，以及先皇刘邦都很是头痛。

最终，长安朝堂想了个折中的办法。

——对于代国部署在北方边境的武装力量，长安中央即不完全不管，也不完全负责；而是按照各一半的份额，按月供给军粮。

这样一来，代国部署在北墙的卫戍部队，能从中央得到足以半饱的口粮；

至于代国，本就无力支撑这样一支武装力量，顶天了去，也就是再添一成。

如此一来，代北戍卒人均能吃六成饱，饿不死，又没力气南下谋反。

再加上赵王‘统掌燕、代、赵三国兵马’作为钳制，代国的问题，才终于得到了较好的解决。

但今时不同往日，对于如今的汉室，以及未来几年的汉匈战略格局而言，继续让代国将士只吃六成饱，已然是行不通了。

去年，匈奴单于冒顿一纸国书，已经将匈奴对汉室‘主少国疑’时期的恶意展露无疑；