就此,崔琰被张燕任命为河内郡郡丞,接受张燕的授命,全权掌控整个河内郡境内所有的政务,甚至还包括了人士任命。
除了河内郡东部三县和以及怀县旁边两县之外,境内其他各县的县令全都是崔琰举荐给张燕的。
张燕麾下不缺武将,却极度缺乏善于治民的文官,这是绝大多数黑山军头目们出身的必然结果。
当然,担任各县县尉的人,自然是张燕亲自挑选出来的头目,而且,张燕还特别向崔琰指出,在河内郡各县,县令和县尉各不统属,县令只能管民,县尉也只能管军,双方不得越权。
张燕如此安排,是防止崔琰心中依然心系袁绍,把控了各县权力之后,把他再卖给袁绍。这就是魏明的建议,也是许攸的建议。
第三位到张燕军中的名人——牵招,他倒是比崔琰干脆一些,张燕向他坦然说明自己掳劫牵招家人的用意之后,牵招很是爽快地就表态愿意为张燕效力。
只是,让张燕军中所有人,也包括牵招自己都没有预料到,牵招刚一表态,张燕就出人意料地任命牵招担任河内郡都尉一职,其主要职责是沙汰黑山军士兵,以及从被迁徙到河内郡的河北百姓中招募青壮,并将之训练成军。
此前,牵招虽然在袁绍军中被任命为骑都尉一职,但是,他既没有立过什么太大的战功,也不是很出名,故此,张燕的这个人事任命也同样在黑山军当中引起了非常大的争议。
不过,这样的争议,仅仅只用了一个月的时间,就完全消失了。
牵招此人也许没有颜良和文丑那样的勇力,也没有向张颌在曹操军中那样立下过赫赫战功,但是,他却是一个文武全才的将领。
在转投到张燕之后的一个月时间里,在张燕的全力支持下,牵招雷厉风行地完成了沙汰黑山军士兵的任务,此举并没有在黑山军士兵当中引起很大的反弹,而且,他还顺利完成了新兵招募工作。如此强的执行力,让张燕这个亲自大胆任命他的人都惊叹不已。
事实上,牵招沙汰黑山军士兵和招募新兵的工作之所以如此顺利完成,要多谢两个人,一个是司马懿,是他先一步将河内郡中的百姓全都迁走,其他与司马懿没有关系的地方世家、中小地主或者商户们,一得知居然是黑山军入主河内郡,大部分全都携家带口跑到河东郡或者太原郡去了。
剩下的,不愿意放弃自家田产的,全都已经被孙轻和王当按照魏明的建议,带兵提前灭了满门。
如此一来,张燕等于是提前就因为司马懿、孙轻和王当清空了河内郡当地的地方势力,将境内所有田产纳入到官府手中。
有了土地,牵招就有很多种方法,来安置那些被他从黑山军中沙汰下来的百姓。
说到底,黑山军中绝大部分士兵都是出身于河北的普通百姓,没有几个人天生就喜欢吃当兵这口饭的,故此,牵招以适量的土地为饵,就极为顺利地完成了沙汰士兵工作。
而招募新兵的工作,却多亏了崔琰。
在河北,在士人或者家族在民间的声誉,为官一向都是清廉自守的崔琰仅次于田丰,还稍强于沮授。牵招就是利用崔琰的声誉,在民间招募青壮从军,事情也就变得极为顺利。
考虑到黑山军的特殊,崔琰也同样建议张燕,在河内郡境内,大力发展屯田。事实上,从黄巾之乱起,已经有很多有识之士都已经意识到,在这个乱世当中,什么也没有粮食重要。
有了粮食,境内的百姓就能安居乐业,有了粮食,就能招募到足够的士兵为自己效力,有了粮食,占据一州一郡,甚至是一县的军阀,就有了争霸天下的资格。
枹罕宋建敢在枹罕县称王,就是因为他控制了陇西郡大部分汉人,控制了枹罕县所有粮食的收入。汉中郡的张鲁也同样如此,若是没有足够粮食的话,他怎么可能