范雎这种从历史长河中爬出来的老人，也没有对他造成丝毫影响。

“是！老夫可以肯定地说，公平一定是帝国核心，至少是核心之一。当年的商鞅前辈的秦法是公平，秦法之前，普通百姓上进无门。秦法改革之后，军功爵制度出现，且耕且战，将士们有了第一条公平的上进之路。”

“同样是战争，在大秦将士们闻战则喜，在六国士兵们打了胜仗也无法获取太多好处，还容易被贪墨军功。久而久之，差距就出现了。”

“后来老夫任帝国丞相，在陛下的指导下开始改革，改革的核心之一，仍旧是公平。哪怕是今天，公平二字也影响着整个大秦。”

“对于学生们而言，分数、考试是公平的，哪怕是面试、实战也都会被一一记录下来，旦有疑惑，便可一次次的查询。帝国数次针对舞弊，求的不过就是一个公平。”

“对于官员们而言，公平就是赏罚分明。帝国内部，一直在强调，命令准确，就是为了防止有功劳都是上司的，有错误都是属下的这种消极情况。”

“对于帝国国人而言，公平就是可以享受到最先进的教育、可以享受帝国进步所带来的种种福利。”

“是自强不息吗？”

“是……”

一个问题接着一个问题，慢慢的众人心中就产生了一个轮廓，一个模糊而又准确的轮廓。

“虚空广大，无边无际。如今在许多人的心中，天庭二字就等同于仙，想到仙、仙人他们就会自动的想起天庭。想到太上二字，修士们便会自动的想到道这个字，在许多修士的心中，他们将太上等同于道。”

“而在普通百姓的心中，仙又等同于长生，等同于无所不能。同样的太一等于天，后土等于地，女娲娘娘，就等于人族的老母亲，伏羲圣皇则是人文始祖……”

“那么帝国呢？帝国又等于什么？大秦又等于什么？”

等于秦法？

等于耕战？

等于祖龙？

等于始皇帝？

等于我大秦天下无敌？

“帝国的核心是秦法、共赢、公平公正、自强不息……可是如果用一句话或者一个词语来概括，会是什么？”

“天庭等同于仙，太上等同于道，太一是天，后土是地，娘娘是母亲，伏羲是始祖，帝国呢？”

吕不韦又一次重复了自己的问题，这一回连嬴政都开始认真思考了，这是根本性的问题，涉及到帝国的定位，甚至涉及到帝国未来的发展。

想了一会儿，嬴政便敲了敲桌子。

咚

咚

咚

“这个问题，不应该是由朕和你们这些高层，开个小会便作出决定！这个问题，应该由每一位大秦国人来决定！”

“陛下，百姓愚昧，不是所有的百姓都拥有自己的想法。他们是可以被操纵，可以被影响的，影响他们的方式太多太多，舆论、翻转、收买、背叛，他们的意志不够坚定，这种大事，怎么能让百姓们公然参与讨论，老臣认为这是不合适的。”商鞅直接就摇了摇头。

百姓们重要吗？

重要！

可是百姓这个群体本身是有问题的，他们就像墙头草，目光短浅、意志不坚定、左右摇摆、听风就是雨，才是这个群体的特性。

他们或许会短暂的支持某件事，但却很难长久的坚持某个观点。这是商鞅的看法，也是很多帝国中层、高层的看法。

“朕曾经说过，天下间的人分为三种。”

“第一种是庸人，也是始皇元年时绝大多数普通百姓的状态，他们确实如同先生所说的这样，愚昧、无知、意志不坚定、很容易被操纵、被欺骗、被影响。”

“第二种人